長沙民諺有云：“先有開福寺，后有長沙城?！睆哪撤N意義上講，長沙人居環境之美，轄有千年開福古剎的開福區是代表和擔當。

長沙首條歷史步道西園北里、潮宗街等歷史文化街區沒有“推倒洗牌”，而在有機更新中讓文脈、城脈、人脈生生不息；

2022年開福區涉改老舊小區118個，居民3.36萬戶，投資6.99億元，作為全省投資最多、改造任務最重、工作難度最大的區縣，開福區舉重若輕高質量完成任務……

開福區充分結合城區發展特色，在城市更新中堅守以人民為中心的發展理念，堅持黨建引領，探索創新“黨建紅+人居美”模式。開福區城市人居環境局局長王開文表示，開福區將協同推進人居環境優化，內外兼修提升城區品質，讓厚重的歷史文化資源用起來、活起來，讓大城北“干部隊伍美、人居環境美、群眾心里美”。

黨建引領聚合力，干部隊伍美

人居環境美不美，“人”在第一位。

開福區城市人居環境局切實提高政治站位，按照住建部關于小區治理工作的要求，以“努力讓人民群眾住上更好的房子”為目標，提出以高質量黨建的“一顆子”激發全局工作“一盤棋”的思路，構建簡簡單單、清清爽爽、實實在在的工作關系。

引導黨員干部在項目中實干擔當彰顯力量，讓黨旗在項目一線高高飄揚。努力實現從好房子到好小區、從好小區到好社區，從好社區到好城區的轉變。將干部放到項目一線淬煉，到大戰大考火線歷練，到負責崗位磨煉，真正讓干部有幾把 “刷子”、練幾門“硬功”，成為業務行家里手。2022年開福區涉改老舊小區118個，房屋919棟，建筑面積271.87萬平方米，居民33601戶。改造戶數占全市年度計劃的35.1%，占全省計劃7.78%。全區攻堅克難，實現項目全面開工，高質量完成全年目標。

多改合一換新顏，人居環境美

一個人選擇一座城市，就等于把自己交給了這座城市。城市黨委政府有責任讓他工作和生活得更有尊嚴、更加體面。

開福區以創建綠色完整居住社區為切入點，堅持“多改合一”，統籌推進城鎮老舊小區改造、危房改造、街區微改造、棚戶區和城中村改造，打造安全健康、設施完善、管理有序、綠色低碳、全齡友好的“綠色完整”居住社區，促進城市居住社區均衡化、綠色化、高質量發展。2022年，全區7個生活圈（17個社區）被評為長沙市第一批AA型“綠色完整”居住社區。

針對棚戶區改造難題，開福區對潮宗街等歷史文化街區采取集中連片改造的方式，實現了生活宜居性、歷史的原真性、文化的地域性和風貌的完整性，打造成特色鮮明的歷史文化街區。通過更新，街區水電氣等基礎設施配套得到完善，路面在原有肌理上得到提質，交通微循環打通后街區更加開放通透。

潮宗街歷史文化街區項目獲得聯合國人居署城市更新指導項目、省級旅游休閑街區、湖南省改造提升試點步行街等榮譽，受到越來越多的關注，成為長沙新的網紅打卡地。

西園北里歷史步道是城市更新的典型代表，設計推出黨建導覽地圖，結合黨建知識、紅色故事、志愿服務，打造了“梧桐樹下 北里講堂”學習基地，講述鄰里和睦故事。從湘春路西園門樓步入，歷史步道15處人文景點一目了然，還標識了“共產黨員戶”“鄰里志愿者戶”。隨意敲開一戶“共產黨員戶”，可以聽到曾經發生在這里的步步驚心的黃興脫險故事和周氏家塾“垂簾授課”的傳說。

協同推進成效佳，群眾心里美

馬克思說過：人們只有為同時代人的完美，為他們的幸福而工作，才能使自己也達到完美。優化城市人居環境，不僅“住有所居”，還要讓群眾住得舒適，這就是工作意義所在。

厚植民生情懷。開福區綜合考量“輕重緩急、基礎條件、提質效益”等多個因素開展老舊小區改造。聚焦“一老一小”需求，在涉改老舊小區中加裝電梯，改善居民出行條件。創新思路，對2019—2022年實施改造的142個老舊小區改造項目燃氣管道進行梳理，積極爭取中央預算內保障性安居工程資金，采取區企合作的方式統籌推進老舊燃氣管網全面更新改造，確保居民用氣安全。

構建全新格局。通過黨建引領聚合力推動老舊小區改造工作。改造前，區直部門和街道社區黨員干部，深入社區調查居民意愿。水風井社區召開“井邊會”、西園社區召開“梧桐樹下議事會”，現場征求居民群眾意見；欣城社區分棟包片全面開展入戶調查；留芳嶺社區全體工作人員進社區、進樓棟、進家門問卷調查。積極動員居民群眾、物業公司、社會組織和資本參與，探索決策共定、方案共商、經費共籌、建設共監、小區共管“五共”新模式。以群芳園小區為試點，引入第三方公司參與改造后的老舊小區管理，推動建立“黨組織+業主委員會+物業管理公司”的小區共管聯席會議制度，實現居民共建共治共享新格局。

贏得群眾贊譽。開福區緊盯群眾的訴求，著力改善老舊小區配套設施不全、群眾缺乏公共活動空間等“急難盼愁”問題。 以楓林小區為例，改造中立足“三面”（地面、立面、屋面），“三道”（樓道、通道、下水道），“三位”（車位、座位、電梯位），“三電”（強電、弱電、車充電），“三化”（綠化、序化、亮化）。堅持改造“三優先”（優先消除隱患、優先補齊功能、優先拆除違章），改善了居民群眾的鄰里關系、家園意識，提升了居民群眾的幸福感、獲得感。

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“強省會”戰略、推動高質量發展、加快現代化建設的關鍵之年。新年新作為，開福區城市人居環境局將堅持人民至上，進一步擦亮“黨建紅+人居美”品牌。

高起點推進城市更新，加快實施華夏路、陡嶺支路等更新項目，重點打造AA型綠色完整居住社區生活圈，爭創AAA型綠色完整居住社區；高標準抓好老舊小區改造項目，打造惠民生、可觀摩、有形象的示范項目；高效率完成省棚改任務，同時推進城中村改造；高水平統籌安全和發展，推進實施農安房小區公共安全提升項目，切實消除農安房小區安全隱患，適時啟動D級危房的改造，確保人民群眾居住安全。實現城市功能再完善、產業布局再優化、人居環境再提升。